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中国供水安全形势严峻 供水行业蕴藏高风险(图)

2009年08月25日10:48 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐公益
第五期环境讲坛现场

嘉宾:清华大学环境工程系教授 刘文君

嘉宾:北京市市政工程设计研究总院原总工程师 高士国

嘉宾主持:清华大学水业政策研究中心主任 傅涛

  中国供水安全形势严峻 供水行业藏高风险

  今年2月份以来,先后在江苏盐城、湖北南漳县、内蒙古赤峰发生了三起公众饮水安全事故。切身的饮水安全事故让人们对水污染的不满情绪与日俱增。

  水质下降将人们的目光纷纷投向自来水供水的源头——自来水厂,在这背后环境污染对水源的影响也亟待改善。

  然而不为众人所关注的是,除了水源污染之外,供水系统建设的多年“欠账”以及专业化供水管理能力的缺乏也严重威胁着中国的供水安全。

  近日,以供水安全主题的环境讲坛在搜狐公益频道举行。几位水行业专家们坦言,中国自来水的投资和管理已经远远落后于社会发展的步伐,中国极有可能进入水质事故高发期。

  自来水水质威胁源于水源地污染

  高士国先生是供水行业的老前辈,而且一直是在做自来水厂的技术把关工作。他坦言现在我们所面临的自来水水质最大的威胁,是水源地水质的污染与恶化。

  饮用水水源这个环境是直接与人们的健康休戚相关。“污染治理,把脏水处理得干净一些,也是办法之一。但是更根本的办法是要防,要切断污染源。”

  现在的水源地只要是敞开的就都会遭受污染,因此只有切断污染源才能维护健康。“在南水北调的中线工程实施后,河南、河北、北京、天津这四个省市都将受益,但是这条一千多公里的渠道是露天的。这个范围牵扯到两个多亿人口,将来投入使用就必须在防的角度上把加强,才能避免盐城、赤峰这样的悲剧。”

  水源地不可靠则更需管理专业化

  “没有从事过供水专业管理的部门或者是单位来进行水行业的管理,不出事故才怪呢。” 高士国说。

  南漳和赤峰两个地区所发生的供水安全事故,都是由非专业的经营管理者获得了经营管理权以后,在经营管理上存在漏洞造成的。

  今后要想避免类似事件发生,在建设环节,一定要使用合格的、有资质的单位进行管理规划建设;管理中一定要有经验、够资格的单位来进行管理。

  中国水质问题形势严峻 供水行业藏高风险

  清华大学环境系环保产业研究所所长傅涛表示,我国水质问题面临着很严峻的形势,源水在受到污染是一个不争的事实,并且我们还有很多的污染物并没有意识到。农业上大量农药施到农田,随着河流进入到水源,工业的污水偷排、垃圾倾泻等也都将污染物向水源地步步推进。“饮用水标准之所以从30多项一下提高了100多项,就是补充原来我们不知道的污染物。”

  这样的要求似乎更多停留在纸上。清华大学环境科学与工程系刘文君教授表示,国内有能力完成一百零六项指标全检测的自来水厂并不多。“别说完成了,有的连检测都无法实现。”

  与严峻的问题同步而来的是该行业的风险也逐步升级,供水行业远不是人们想象的那么波澜不惊。

  “很多人认为供水行业是一个竞争弱,收益低的行业。加之以前水源好,没有任何竞争。但实际上供水行业是有风险的,它的风险可能比牛奶的风险还要大。牛奶出一个三聚氰氨,很多行业巨无霸倒下,而如果饮用水出了问题,则直接造成人们对生存的恐慌。

  因此供水行业必须要专业经营,而不能让不懂水行业、只有资金的企业进驻,否则风险将直接加到行业末端的老百姓的头上。没有服务的专业化,就不能保证我们的供水安全。

  自来水理论上可直接饮用 中国情况特殊有风险

  刘文君说,自来水其实已经达到饮用的水平,可以直接喝。但是自来水并不是从水厂直接流向居民家里的水龙头,而是只供到社区范围。而经由社区提供给居民的饮用水不是自来水公司管,而是物业来管,因为这部分管网一般是开发商铺设的。

  自来水进入管网以后,基本国内的自来水公司不敢承诺每一户都可以直饮,有两个方面的原因,第一,的确水质有风险;第二,水可能没有风险,但是他不敢承担这个风险。个中原因就是中国的二次供水不是自来水公司管,是物业来管。而到用户那里的水质,受很多方面因素的影响,主要是管子里面污染的情况各不相同,管网的不规则对接、使用老化等都会使水受到污染。“因此从自来水出来的水合格,可能到你出水的龙头就不合格了。”

  “管道不是自来水公司给你供的,是开发商给你供的,出了问题以后只找自来水公司负责,就出现了矛盾。”

  据悉,面对日益严峻的供水安全形势,环保部已要求各地采取措施保护重要水源。在供水系统建设方面,供水管网改造已在全国逐步开展,但供水设备升级的进展仍较为缓慢。

  解决行业问题让百姓喝到放心水 需政府投入

  几位专家表示解决技术的落后与专业管理人员缺乏的现状,加大投入是必要手段。

  傅涛认为,供水行业具有公共服务属性,因此政府需要承担相应的责任。而在水价偏低的情况下,合理的提高水价也是保证供水水质和服务质量的基础。

  北京市第九水厂的设计者高士国称,在加大投入的同时,政府必须承担起监督的职责。监督包含两个方面,对供水从业人员的监督以及对水质本身的监督,其中对水质的监督尤其重要。

(责任编辑:刘超)
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