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城市化:规划发展

2011年10月09日10:55

  新增的20亿人口将生活在城市,因此我们需要从现在开始着手规划。

  几乎所有未来40年的人口增长都会由发展中国家的城市来消化,显然这些国家尚未做好准备应付城市如此快速的扩张。我们现在就需要做出规划,充分利用城市能够提供的诸多优势。

  尽管城市使贫穷集中,但城市也提供了摆脱贫困的最佳途径。城市一直以来都是拉动经济增长的引擎。人口密集的区域比庞大分散的社区可能更具有环境的可持续发展性、服务也可以变得更有效。由城市引发的思想、联系和活动也为因城市而产生的诸多问题提供了解决方法。

  城市化也加速了家庭规模缩小的趋势,为女性和年轻人提供了更多的机会。

  现状

  􀂄 1960年,3人中有1人生活在城市。现在城市人口较那时已经翻了4倍以上,现在大约半数的人口(34亿人口)生活在城市。到2045年,可能会有超过三分之二的人口生活在城市及城市周边地区。[1]

  􀂄 人口达到或超过1000万的21个“巨型城市”(如:世界最大的4个城市东京、圣保罗、墨西哥城和纽约)仅占全世界城市人口的9%。大部分城市居民(52%)生活在人口50万以下的城市。[2]

  􀂄 人们来到城市寻找更好的工作或更高的收入,这些人往往容易聚居在城市,他们中有产业工人,服务行业人员和技术人员。一般认为城市地区创造了全世界80%的国内生产总值。[3]

  􀂄 总而言之,60%左右的城市增长源于自然增长,剩余的40%源于城乡人口迁移和土地变更。[4]

  􀂄 政府通常关注如何减少人口流向大城市。许多政府拒绝给贫民窟居民提供合法的土地使用权,这种限制常常这些居民无法获得水、环境卫生、电和垃圾收集等基本服务。同时,由于面临被驱逐的危险,这些居民也无意改善居住条件。[5]

  趋势

  􀂄 过去10年有超过2亿贫民窟居民的用水或环境卫生得到改善,有些人的住房变得更加耐用、有些人的居住拥挤状况得到缓解。这些变化极大地增加了他们摆脱贫困、疾病和文盲状态的可能。[6]

  􀂄 到本世纪中期,世界城市人口将有可能达到2004年世界总人口的水平。[7]

  􀂄 到2025年,大部分发展中国家的城市规模将扩大一倍。[8]

  􀂄 到2025年,世界将增加8个巨型城市:亚洲将新增5个,拉丁美洲2个,非洲1个。今天,东京是最大的城市,拥有3650万人口。[9]

  􀂄 2009年到2050年间,亚洲的城市人口将翻1倍,从17亿上升到34亿。非洲将翻3倍,从3.99亿增长为12亿,拉丁美洲和加勒比地区将从4.62亿上升到6.48亿。同时,欧洲城市居民将从5.31亿增长为5.82亿,北美从2.85亿增长为4.04亿。[10]

  􀂄 过去10年间,发展中国家城市人口中居住在贫民窟的人口比例大幅下降:从2000年的39%下降为2010年的33%。但是,从绝对数来看,发展中国家贫民窟居民的绝对人数实际上增加了,并会在近期继续增加。[11]

  [1] United Nations Population Division, World Population Policies 2009, United Nations, New York, 2010, p. 27: http://www.un.org/esa/population/publications/wpp2009/Publication_complete.pdf, Accessed 4/18/11

  [2] United Nations Population Division, World Population Policies, ibid., p. 27

  [3] United Nations Population Division, “Highlights,” World Urbanization Prospects: the 2009 Revision, New York, March 2010, p. 14: http://esa.un.org/unpd/wup/Documents/WUP2009_Highlights_Final.pdf, Accessed 4/20/11

  [4] Malayeri, F.D., “Good Urban Planning and Management: New Aspects and Methodologies,” Journal; World Academy of Science, Engineering and Technology; Issue 68, August 2010, p. 835: http://www.waset.org/journals/waset/v68/v68-136.pdf, Accessed 4/22/11

  [5] United Nations Population Division, World Population Policies, op. cit., p. 31

  [6] UN Department of Public Information, Fact Sheet, “Goal 7: Ensure Environmental Sustainability,” United Nations, New York, September 2010: http://www.un.org//millenniumgoals/pdf/MDG_FS_7_EN.pdf, Accessed 4/18/11

  [7] United Nations Population Division, “Highlights,” op. cit., p. 4

  [8] United Nations Population Division, “Highlights,” op. cit., p. 5

  [9] United Nations Population Division, “Highlights,” op. cit., p. 6

  [10] United Nations Population Division, “Highlights,” op. cit., p. 12

  [11] UN Department of Public Information, Fact Sheet, “Goal 7,” op cit.

(责任编辑:UN031)

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