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【论坛】中国1/4家庭存在家暴 立法迫在眉睫

来源:华声在线
原标题:中国至少1/4家庭存在家暴 相关立法迫在眉睫

  每年的11月25日是国际消除对妇女的暴力日。家庭暴力是一种最为普遍的对妇女的暴力形式。在日前搜狐公益频道主办的主题论坛上,专家指出,中国至少有1/4的家庭存在家庭暴力,而这也仅仅是冰山一角。全国妇联去年年底发布的调查意见显示,84.9%的公众支持反家暴立法。反家暴立法不仅必要而且可行。

  中国至少1/4家庭存在家暴

联合国妇女署项目官员 马雷军
联合国妇女署项目官员 马雷军

  家庭暴力,不局限于法律意义上的家庭关系,也包括亲密关系和前伴侣等。大致包括身体暴力、性暴力、精神暴力、经济封锁四种形式。联合国妇女署项目官员马雷军指出,相比十多年前中国人更多关注身体暴力和性暴力的情况,现在人们已经越来越多的注意到精神暴力和经济封锁。

  2011年11月份全国妇联与国家统计局联合发布的第三期中国妇女调查显示,24.7%的中国家庭存在家庭暴力,涵盖了四种暴力形式。

民间组织反对家庭暴力网络负责人 冯媛
民间组织反对家庭暴力网络负责人 冯媛

  民间组织反对家庭暴力网络负责人冯媛对此数据进行了解读:近1/4的已婚、有配偶或曾经结过婚的女性,在一生当中会遭受来自另一半的暴力,“当然,家庭暴力不局限于夫妻和配偶之间,但夫妻和配偶之间发生的比率很高。”

北京红枫妇女心理咨询服务中心副主任 吴群芳
北京红枫妇女心理咨询服务中心副主任 吴群芳

  专家一致认为, 24.7%的数字只是冰山一角。北京红枫妇女心理咨询服务中心副主任吴群芳说,“很大的一个问题是隐秘性,很多人认为这个事情是家丑,家丑不可外扬,没有伤到特别大的程度不会暴露。”所以,即便调研充分尊重受调者的隐私,因为根深蒂固的观念影响,受调者也不一定会报告。

  红枫妇女心理咨询服务中心今年4月至5月间进行的网上调查显示,1815名受调者中,54.3%遭受过家庭暴力。参与此调查的人群中教育程度至少为高中以上学历,经济条件不错,至少具备上网条件。

  “这些调查帮助我们去认识问题的普遍性、严重性,我们不一定太拘泥于具体的数字。”冯媛说。

  家庭暴力不分人群 普遍存在

  马雷军指出,没有证据表明家庭暴力在城里发生少,在高级知识分子群体发生少。

北京众泽妇女法律咨询服务中心律师副主任 吕孝权
北京众泽妇女法律咨询服务中心律师副主任 吕孝权

  北京众泽妇女法律咨询服务中心律师副主任吕孝权也表示,家庭暴力与当事人所处的社会文化环境、双方的体力对比有关系,与学历、年龄、职业以及经济收入没有关系,与居住区域及民族、种族也没有必然联系。事实上,家庭暴力事件不分人群,普遍存在。但是,如果一个人年少时,父母间有发生暴力的情况,那么他成年后和配偶之间发生暴力的可能性较高。

  针对近几年媒体报道了更多夫妻双方均是高学历、高收入的暴力事件,专家认为,在各种社会人群中都可能发生暴力,但在上述人群中暴露程度较低,当被媒体曝光,会更为引人关注。但这并不表示这一人群中的暴力数量在增加。

  家暴案件胜诉率低 根源是缺乏法律依据

  到目前为止,中国尚没有针对家庭暴力的全国性专门立法。明确禁止家庭暴力的规定散见于《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等,而且大都属于宣示性条款,缺乏可操作性,在司法实践中不能作为判案的依据。

  吕孝权指出,他所在的服务中心从95年成立至今,代理的家庭暴力案件不下百件,胜诉率不到10%,。

  究其原因,专家指出有两方面。一方面是观念问题,中国的传统观念认为"家丑不可外扬",受害者宁愿自己忍受也不张扬。观念也导致警方干预家暴的态度存在缺陷。"曾经有一个案件,当事人向法院报过七八次警,我们通过海淀法院到派出所调笔录,上面记载的是家务纠纷自行调解,这样的证据拿到法庭上,法官怎么采信?"

  "如果在街上你打一个女的,你马上就会被抓起来了,你结婚了打她就不抓了吗?!结婚难道是可以打妇女的凭证吗?!" 司法、执法人员的意识没有提高,没有意识到这是一个问题,马雷军说。

  第二方面就是缺乏法律依据。中国没有全国性的统一的反家暴法律,没有办法来科学地衡量受害者的伤害程度,司法人员很难进行决断。

北京市西城区广安门内街道校场社区居委会主任、妇联主席 高红英
北京市西城区广安门内街道校场社区居委会主任、妇联主席 高红英

  根据北京市西城区广安门内街道校场社区居委会主任、妇联主席高红英分享的经历,没有法律的支持,一线工作中遇到类似问题,更多时候只能是调节,依靠的更多是自己在社区中的威信。

  反家暴立法获84.9%公众支持

  全国妇联去年年底发布了《反对家庭暴力立法工作调查意见》, 84.9%的公众支持反家暴立法。反家暴立法不仅必要而且可行。

  吕孝权说,今年年初,全国人大已经明确表示把全国性的反对家庭暴力立法纳入今年的立法工作计划。我们已经看到希望。但是,我们也希望加快立法的同时要慎重,包括多机构联动、庇护所、证据规则、子女抚养、人身保护等等在内的多方面问题应综合考量,听取不同阶层不同群体的呼声尤其是女性同胞的呼声,立成一部适合现在的国情,满足大部分人对反家暴需求的法律。同时,全国人大法工委有义务及时公布有关立法进展的情况。

  吴群芳表示,多机构联动协作综合干预家庭暴力最为重要。某一个家庭暴力案件发生之后,公检法牵头,各民间组织的责任,社会的责任,媒体的责任,对施暴者的心理治疗、受害者的庇护、子女抚养等,各个方面必须要写进法律里面,这样才能有法可依。公检法、妇联、基层社区工作者,甚至包括律师都需要不断接受处理家庭暴力事件实操技能的培训。家庭暴力绝对不是一家之事,每个人都要把自己的职责做好,分工配合,反家暴的防治才能起到立竿见影的效果。

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