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导读

雾霾下的新生活

2013年,中国持续出现大面积的雾霾天气,空气质量急速恶化,PM2.5数值屡屡爆表。雾霾经风雨驱散后,社交网络上蓝天白云晒图泛滥,人们欢呼雀跃,待下一轮雾霾来袭,吐槽复始,加之坊间流传的各种“抗霾神器”、食疗菜谱以及 “雾霾津贴”“雾霾弹性工作制”等新呼吁,构成一幅“被雾霾改变的生活图景”。


“新生活”背后的元凶是谁?经济学家表示,导致我国空气污染的直接原因是煤炭燃烧污染、工业废气和汽车尾气排放等,但更深层次去探究,则在于中国亟须转变的发展模式。

【责任编辑:liushan】元凶:GDP的代价有多大?

NO.1

煤炭,最大的污染源头

目前,中国的能源消费结构仍旧是以煤炭为主体,最大的污染源头即是煤炭。中国煤炭消耗量占到全球的40%,且仍旧在以年均10%的速度增长,与此同时,电力需求亦是主要通过燃煤发电得到满足,而燃煤电站的新建步伐还在继续。高度依赖煤炭消费,成为中国环境污染不断加重的直接因素。数据显示,2011年,中国煤炭消费34.25亿吨,占一次能源消费总量的68.8%。而世界煤炭消费占一次能源消费总量的比重不到30%。

NO.2

GPD,持续上升的代价

环境不断被污染,与粗放式增长模式形影不离。中国对“高污染、高能耗、高排放”增长模式高度依赖,尤其是过去十多年,中国GDP规模翻了两番以上,但是这段时期亦恰是环境污染的代价最为沉重的时期。依赖于固定资产投资靓丽的高增长,中国变成了最大的温室气体排放国。

怎么也无法回避的问题是,中国以与美国至少同等的能源消费数量,创造出来的GDP仅为美国的三分之一。中国社科院副院长李扬的研究更为明晰——如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失,中国经济增长速度仅有5%左右。环保部的绿色GDP核算结果也表明,从2004年到2009年,环境污染的代价已从5118亿元提高到9701亿元,显示中国经济发展的环境污染代价持续上升。

NO.3

成本,有污难治的困境

多位环保界权威专家一致认为,我国重视环境保护多年,却依然面临治理窘境。“唯GDP政绩观”难逃其咎,环保成本也令部分企业望而却步,“劣币驱除良币”客观存在。“基本建设项目环评通过率达99%,排污企业不达标却手续合法,这是源于GDP在干部考核中仍然起重要作用。”著名环保专家曲格平指出,不少部门和地方在环境问题上疏于作为,热衷干预企业与市场活动,偏废环保管理和服务职能,使得产业和能源结构调整陷入空谈,导致“有污难治、有污不治、治污不力”,政府职能不改变则难解根本问题。

关于雾霾

雾霾是雾和霾的组合词。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成,前两者为气态污染物,最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起,让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM,北京监测的是PM10,也就是直径小于10微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物,又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

改变:经济政策的曙光

部分发达国家的空气质量在完成工业化后历经半个多世纪治理才呈现好转,而我国须在发展经济的同时治理环境,形势更加复杂、任务更加繁重。参照欧美人均GDP与环境质量“拐点”的关系,我国最快也要在2020年以后才会出现“拐点”。然而,业内人士指出,以韩国为代表的新兴工业化国家,人均GDP5000美元时便出现“环境拐点”,值得我国反思。当前国家已具备治理环境的物质条件和决心,并且已决定行动。[详细]

大气污染防治“国十条”公布

具体指标:到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。[详细]

三大城市碳交易市场上线

2013年6月至11月底,深圳、上海、北京三城市碳交易市场陆续上线交易,天津市、重庆市、湖北省、广东省的试点或将于年内推开。国家发展改革委应对气候变化司副司长孙翠华表示,国家层面正部署开展建立“全国碳交易市场”。[详细]

2015年前将适时开征环境税

财政部财科所副所长苏明接受采访时透露,2015年前,将适时开征环境税,研究完善促进节能减排的流转税政策、所得税政策和其他税费政策,引导规范我国低碳经济发展。[详细]

各地:政策措施频出

北京:清退污染企业 PM2.5浓度将降低

明年海淀区20蒸吨以上的燃煤锅炉将退出四环;2015年,所有燃煤锅炉将退出五环路;2017年高污染企业全部退出海淀区。[详细]

哈尔滨:首个因雾霾强制停课的城市

2013年10月21日清晨,哈尔滨市发生重度雾霾天气,PM2.5指数持续“爆表”,一些市区能见度已不足50米,全市中小学停课。哈尔滨成为首个因雾霾强制停课的城市。[详细]

山东:启动应急预案 禁止露天烧烤

2013年12月15日18时起,山东聊城启动重污染天气应急预案。禁止露天焚烧及烧烤,停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业。[详细]

辽宁:首开“雾霾罚单”沈阳被罚3460万

《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来,辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总计5420万元。[详细]

西安:雾霾锁城 停驶一半以上公车

2013年12月18日,关中遭遇入冬以来最严重的一次雾霾天气,最低能见度700米左右。市民形象地说出了雾霾的严重:“站在西大街百盛,我却看不见钟楼的身影。”[详细]

成都:雾霾预警亮红灯 机动车单双号限行

2013年10月30日至11月5日,《成都市重污染天气应急预案》(试行)向市民征求意见。空气一旦爆表,三环内的机动车,尾号就要“单双号限行”。限行后公交班次会增加。[详细]
雾霾围城
各地如何应对?

专家建议:应急措施应该持续 成为长效机制。

参照:他国如何治霾

英国 可用手机查污染

专门开发了google的地球图层,民众下载相关软件后,即可直观地看到英国本土所有监测点各污染物的数值和趋势。[详细]

美国 划区域管理

她表示,中国之所以出现这样的转型困境是这样的转因为中国的相关公益政策将公益组织的募款资格、免税资格及注册门槛“割裂”...[详细]

菲律宾 政府发动“人民战争”

开通短信平台,号召广大手机一族通过手机短信,检举揭发那些排放超标的车辆。一旦被5人以上举报,交管部门将对其检测并限期整改。[详细]

日本 官司打出立法

专家认证汽车尾气造成的PM2.5确有强烈致癌作用。2003年东京推出一项新立法,要求汽车加装过滤器并禁止柴油发动机汽车驶入东京。[详细]