搜狐网站
公益频道-搜狐公益 > 公益观察 > 2011中国行政透明度报告 > 2011中国行政透明度报告消息

公众是行政透明主动参与者

来源:京华时报 作者:张铁
2011年09月30日11:16

  在透明的阳光之下,政治不再是“神秘”,而是生活的一部分;公众不是“臣民”,而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中,行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。

  在国际知情权日,发布“行政透明度”报告,可谓意味深长;而报告的内容,与其说是“行政透明度”报告,不如说是“行政不透明度”报告。尤其是这样的数据,更让人觉得任重道远:30个省份中有18个不及格,43个国务院下设机构中只有2个及格。

  行政透明理念,逐渐深入人心,尤其是《政府信息公开条例》实施两年多来,“透明政府”与其说是赞誉,不如说是一种责任和必然。“行政透明度”报告,数据未必精准、方法也有待商榷,但它的出现及引起关注,本身就证明对行政透明这一理念的普及与深化。

  行政透明化是大势所趋。然而,仍有一些地方政府和部门,在透明行政的建设上,或是缓步观望,或是置若罔闻。就在报告发布当天,网友曝光邢台市行政服务中心网站“在线咨询”答非所问,问办理准生证,答“咨询南水北调办公室”。这样的公开,无论以何种方式衡量,都显然不会得高分。

  实际上,细审这份报告会发现,在制度建设领域,各地各部门的得分都比较高,而在落实部分则参差不齐。这也是当前行政透明建设情况的真实反映:从《政府信息公开条例》到各级政府的实施细则,基本制度已经搭建起来,瓶颈仍然是落实。

  今年以来,以“维稳”为借口迟报、缓报的紫金矿业(601899,股吧)水污染事件、金浩茶油致癌物超标和商城蜱虫疫情,正让人看到,是部门利益和一己得失,遮蔽本该透明的行政。权力处于暗处,才更便于兑现成利益,正如国际反腐败组织“透明国际”首席执行官纽斯邦所说:“腐败之所以发生,在很大程度上就是因为其过程是黑箱作业。”

  行政透明建设上,政府是执行者,而公众则是受益者和监督者,有着相当大的作为空间。河南公民赵正军,持续将信息不公开的政府部门告上法庭;记者吕建福号称“专拍哥”,3年曝光数千张特权车照。这些公民个体的努力,都推动着行政不断走向透明:赵正军的官司,胜诉率近60%;而在吕建福的影响下,河南取消了公安车牌号段豫O。

  可以说,行政透明,公众不仅仅是被动的接受者,更应是主动的参与者。而行政透明化,也是一个“发力长力”的过程,有赖于在逐渐形成的公民社会中,法律学者、律师、公民、媒体之间,形成社会共识,形成自下而上的推动力量。这种“共同体式”的参与,才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。

  在透明的阳光之下,政治不再是“神秘”,而是生活的一部分;公众不是“臣民”,而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中,行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。

(责任编辑:news4)

微博推荐

  • 分享到:
上网从搜狗开始
网页  新闻

我要发布

近期热点关注
网站地图

新闻中心

搜狐 | ChinaRen | 焦点房地产 | 17173 | 搜狗

实用工具