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六万网友参与调查 九成担心自己老无所养

2012年10月17日15:42
来源:公益时报 作者:张雪弢

  民政部:加快养老服务步伐

  民政部副部长窦玉沛在9月20日国新办举行的新闻发布会上表示,我国进入老龄化以来,现在呈现着老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势,再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起,所以养老问题异常的严峻,成为党和政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众迫切期盼的重大民生问题。民政部按照党中央、国务院提出来的老有所养的战略目标和优先发展养老服务业的意见,确定下一步要加大力度。

  要以社会养老服务体系建设规划为引领,提高科学化水平。坚持资金保障与提供服务相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题。坚持居家、社区和机构相结合,更加重视居家养老服务的设施、信息网络平台和服务机构、服务队伍的建设。坚持政府主导、社会参与和市场化运作,更加注重以需求为导向,发挥市场在养老服务资源配置中的基础作用。同时,还要坚持城乡统筹,更加注重农村,坚持区域协调发展,更加注重中西部地区发展,着力在优化布局、增量扩面、完善功能、创新机制、提升水平上实现突破。

  坚持以社会养老服务体系建设推进年为抓手,加快进展。民政部决定,在“十二五”期间连续五年开展养老服务体系建设推进年活动,并且启动敬老、爱老、助老工程,这个工程有六个计划作为支撑。一是在大中城市要建设一批集养老示范、培训实训为一体的较大型的养老机构,简称为“阳光计划”。二是在区县一级,每个区县要建设一所以养老为重点、兼具为残疾人和孤儿服务的综合性的服务设施,简称为“月光计划”。三是在社区要建设为居家养老服务的星罗棋布的站点,简称为“星光计划”。四是在农村的乡镇,继续建设为五保老人服务的五保敬老设施,简称为“霞光计划”。五是民政部去年开始试点,今年逐步铺开,在农村建设由村主办的互助养老的幸福院,简称为“幸福计划”。六是在各类养老机构和社区,要配置不同的康复辅具,简称为“福康计划”。这几项计划的实施,涵盖了养老的不同层级和不同的功能。为了把它落到实处,民政部还制定了社会养老服务体系建设监测指标体系,随时对各地的发展进行监控,并且制定了以奖代补的政策。

  以加大投入和优惠政策为动力,确保目标的实现。在资金投入方面,国家和地方政府近年来尤其是今年持续加大了投入,从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金将有50%用于养老。民政部还和国家开发行签署了协议,探索社会化投融资的渠道,今年国家开发行拿出100亿低息优惠贷款,先试点,逐步扩大规模。与此同时,民政部和国家发改委正在起草关于鼓励社会力量参与养老服务设施建设的一个意见,这个意见已经基本上成型,准备报国务院审批发布。通过税收、土地、用水、用电、用气等方面,提供优惠政策,鼓励更多的民营资本参与社会养老服务体系的建设,确保在“十二五”末,按照国家确定的目标,每千名老年人实现30张床位,全国总床位由现在的357万张达到660万张,每千名老人由目前的19张床位提高到30张床位。

  以提升能力和加强监管为保障,确保服务水平的提升。在服务能力提升方面,民政部着重要加强人才的培养,通过学历教育和在职培训,造就一支尊老敬老、爱岗敬业、具有专业化水平的养老护理员队伍。同时民政部也正在积极探索通过时间储蓄志愿者服务时间的记录,来激励更多的人到养老服务业中,从事志愿者服务。另外,民政部还将建立养老机构的准入、监管和退出的机制,确保养老服务水平的提高和健康发展。

  六万网友参与调查 九成担心自己老无所养

  有资料显示,截至2011年底,全国60岁及60岁以上的老年人口接近1.85亿人,占到总人口的13.7%。而我国人口老龄化程度还将进一步加深。到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。

  看到这样的数据,你是否有提前规划老年生活的打算?

  围绕着养老问题的话题一再地被热议:延迟退休制度设想到底实行不实行,目前尚无定论。但估计对中国社保基金状况略有了解的人,都难掩担忧如现状不改变,养老基金亏空难填,自己数十年后的老年生活可能保障乏力,生活质量会受到非常直接的影响。

  养老难题谁来解?你是否担心自己未来的养老问题呢?对于可能会成为养老服务重要力量的民间机构你有怎样的期待?《公益时报》与搜狐公益联手推出的“益调查”结果显示,90.83%的网友担心自己老无所养,超过八成的网友自己或身边人都遇到过养老问题。

  调查结果:

  本次调查从9月26日10时至10月8日10时,共有61902位网友参与调查。调查结果显示,超过九成的网友表示担心自己未来的养老问题,怕老无所养。5.45%的网友则表示并不担心,已经考虑好未来怎样养老。少部分网友表示没想过未来怎样养老的问题,反正自己还年轻。网友“轩川寺苑”留言说:两个孩子,要照顾四个老人,这还是孝顺的,如果没人管你,那可就惨了,能不担心吗。

  在“你或者身边人有遇到过养老问题吗?”的调查中,85.78%的网友表示遇到过,养老问题很普遍也很突出。7.85%的网友则表示,目前自己和身边人都还没有遇到过养老方面的问题。5.74%的参与调查者表示,不曾留意过,不过以后会更加关注身边人怎样养老。

  大家对我国养老保障的现状是否满意呢?82.19%的网友并不满意。11.46%的网友表示基本满意,但还有很大提升空间。仅有0.69%的网友表示很满意,还有部分网友认为不好说。网友“dolphinyu”留言说:希望我们的国家在养老的方法上更多地借鉴西方社会福利保障做得好的国家的方法。

  养老方式有多种,而大家更倾向于怎样的养老方式呢?在参与调查的网友中,近六成网友都选择了居家养老,35.47%的网友选择了公立养老机构。值得注意和思考的数据是,仅有4.31%的网友选择了民间养老机构。

  尽管选择民间养老机构的网友并不多,但大家还是对民间机构提供的养老服务有所期待的。

  在“你对民间机构提供的养老服务有怎样的期待?”的调查中,38.38%的网友希望民间机构充分竞争,提供满足不同需要的养老服务。34.16%的网友则希望更加经济实惠。还有21.8%的网友希望提供和普通社会福利机构有很大区别的优质服务。

  那么,在网友心中目前解决养老问题的最好也最现实的方式是什么呢?52.89%的网友认为应该取消养老“双轨制”,让大众享受相同的养老待遇。18.27%的网友建议建立更多公立养老院。13.97%的网友希望尽快解决养老金缺口问题。还有部分网友期待国家政策更加支持,大力扶持民间养老机构。网友“修身养心205970”留言说:退休双轨制不取消,养老会成为社会问题;差距太大,贫富不均,老年人没有幸福感,年轻人没有安全感。

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